宁国市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定

中共宁国市委机构编制委员会办公室   发布时间:2016-03-08   浏览:0
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根据中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室《关于印发〈宁国市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(办〔201482号),设置宁国市人力资源和社会保障局,为市政府组成部门。
一、职能调整
(一)取消职责
已由国务院、省政府和宣城市政府公布取消的行政审批事项。
(二)划入职责
 将原卫生局的城乡居民合作医疗保险经办、管理职责,划入市人力资源和社会保障局(城乡居民合作医疗保险相关政策及业务接受市卫生和计划生育委员会指导)。
(三)新增职责
 城乡居民社会养老保险工作;县级以下公务员职务与职级并行工作;机关事业单位人员参加基本社会养老保险工作。
(四)加强职责
1.统筹城乡就业,健全公共就业服务体系,促进创业,建立城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。
2.统筹人才市场与劳动力市场整合,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源和人才的合理流动、有效配置;加强人才队伍建设。
3.统筹城乡社会保障政策,建立健全养老、医疗、失业、工伤和生育保险全覆盖的社会保障体系。
4.统筹机关、企事业单位基本养老保险,逐步提高基金统筹层次,推进基本养老保险制度改革。
5.统筹机关、企事业单位人员管理,组织实施机关、企事业单位人事制度改革,完善机关、企事业单位人员的收入分配制度。
6.组织实施劳动人事争议调解仲裁、劳动监察和协调农民工工作,切实维护劳动者合法权益。
二、主要职责
根据以上职能调整,市人力资源和社会保障局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省、宣城市人力资源和社会保障工作方针政策和法律法规,起草有关规范性文件草案,拟定人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。
(二)贯彻落实人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。
(三)负责促进就业工作,贯彻落实统筹城乡就业发展的规划和政策,完善公共就业服务体系,落实就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头落实高校毕业生就业政策,会同有关部门贯彻并实施高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
(四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系;贯彻落实城乡社会保险及其补充保险政策,拟定、实施全市城乡社会保险及其补充保险标准,贯彻落实全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金的统筹办法,贯彻落实机关、企事业单位基本养老保险政策;贯彻落实国家社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。
(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟定应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(六)贯彻落实县级以下公务员职务与职级并行和机关事业单位人员参加基本社会养老保险工作,贯彻落实机关、事业单位人员工资收入分配政策,贯彻落实国家、省机关企事业单位人员福利和离退休政策。
(七)负责全市事业单位工作人员综合管理、人员调配和特殊人员安置工作,会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革工作,拟定相关改革配套政策并组织实施。加强创新型人才队伍建设,落实专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。
(八)会同有关部门拟定全市军队转业干部安置有关政策和安置计划并组织实施,负责军队转业干部教育培训工作,贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定有关政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
(九)负责全市行政机关公务员、参照公务员管理事业单位工作人员的综合管理,贯彻落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策,会同有关部门贯彻落实国家荣誉制度和政府奖励制度,综合管理政府奖励和表彰工作。
(十)综合协调、管理全市人才工作和引进国外智力工作,会同有关部门拟定人才工作和引进国外智力工作规划和相关办法。
(十一)会同有关部门加强人力资源和劳动保障监察执法力度,贯彻落实农民工相关政策,拟定全市农民工工作规划,协调解决农民工工作中的重点难点问题,维护农民工合法权益。
(十二)贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法违纪案件,协调处理有关人力资源和社会保障方面的信访事项。
(十三)承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
 根据以上职责,市人力资源和社会保障局设12个内设机构:
(一)办公室(行政审批科)
贯彻落实人力资源和社会保障政策,综合协调机关政务工作;组织编制全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;负责会务组织、公文审核、文电处理、印鉴管理、安全保卫、保密机要、综治信访、后勤保障等机关日常工作;负责政务信息、宣传报道和网站管理;承担机关规范性文件的合法性审核工作;承办行政复议、行政应诉、听证和执法监督等相关工作;负责机关和直属单位机构编制、人事管理和教育培训等工作;负责机关、事业单位离退休人员的服务管理工作。
负责行政许可和非行政许可审批事项办理;负责行政审批事项的咨询、项目申报要件材料审查、行政审批项目的受理和办理结果的反馈工作;负责组织协调行政审批事项的勘察、论证和审核工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政服务中心人力资源和社会保障服务窗口的日常工作。
(二)纪检监察室
监督检查人社系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守国家法律、法规,执行国务院决定、命令和贯彻落实各级党委、政府重大决策部署等情况;监督检查人社系统党员、干部维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制,落实机关作风建设、效能服务以及本局内部制度执行等情况;开展党风廉政建设和反腐败工作;受理对人社系统党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理党员和行政监察对象不服处分的申诉;建立健全窗口服务、社会保险基金和就业资金监督举报系统;受理其他相关的投诉举报,组织相关违规、违纪案件的查处工作;承办上级纪检监察机关交办的其他工作。
(三)基金监督与财务审计科(档案管理科)
编制就业资金、社会保险基金的监督管理规划、制度并负责组织实施相关的监督管理工作;拟定社会保险内部审计规则并组织实施;负责对各经办机构社会保险基金使用、管理和运营的综合统计、监督检查工作;受理和审查基金管理中违法、违规和违纪行为,确保资金(基金)的安全运行。
负责机关财务工作,编制单位财务预决算;承担局机关、直属单位国有资产管理工作;拟定单位财务管理的有关制度并负责组织实施;负责对下属单位财务的审计监督工作;负责全局三公经费的监督管理工作;承担有关财务统计管理工作。
负责本局综合档案的管理工作,制定和落实档案管理制度,指导和督促下属部门业务档案的管理工作;负责综合文书档案、财务和其他档案的收集、整理、接收、保管、复制和借阅等工作;负责综合档案的信息化建设工作,对综合档案资料进行分类、编目、登记、检查、清理、调整和统计;做好应归档文件材料积累、立卷、归档、修改和补充工作;加强对档案库房等区域的管理工作;承办局领导交办的其它工作。
(四)就业促进与职业能力建设科(人力资源管理科)
拟定并组织实施全市就业规划和年度计划;贯彻落实劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策;健全公共就业服务体系,指导和规范公共就业服务管理;拟定就业专项资金使用管理办法;贯彻实施高校毕业生就业政策;落实就业援助和特殊群体就业政策;贯彻落实人力资源服务机构市场准入管理相关制度;指导和监督有关职业中介机构的管理工作;承办市就业工作领导小组办公室的工作。
拟定城乡劳动者职业培训政策和规划;拟定技工院校及职业培训机构发展规划和管理规则,指导师资队伍和教材建设;贯彻落实城乡劳动者职业培训政策;落实高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;规划和管理全市职业培训机构;指导和监督职业技能培训、考核、鉴定和发证等工作;负责管理职业技能鉴定指导中心;配合上级部门开展技工、技师、高级技师考评组织工作;拟定并组织实施失业人员、企业下岗职工再就业培训规划。
(五)社会保险管理科
贯彻执行国家、省、市社会保险政策法规,拟定相关配套办法;统筹协调机关、事业、企业单位职工及城乡居民的社会保险等工作;拟定并组织实施被征地(失地)农民、老农保、村干部等社会养老保险政策及发展规划;负责对各项社会缴费基数、保险待遇调整的核定;拟定社会养老保险基金的管理办法;贯彻落实机关事业单位人员社会养老保险政策,拟定并组织实施我市机关事业单位人员社会养老保险工作制度;负责企业职工退休审核审批工作;负责对养老保险经办机构的业务指导和监督检查。
贯彻执行全市城镇职工医疗保险、失业、工伤、生育保险和城乡居民合作医疗保险等相关医疗保险政策,拟定相关的管理办法;拟定机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法;拟定医疗、工伤和生育保险基金的管理办法;拟定定点医疗机构、定点零售药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、结算办法及支付范围;负责对医疗、生育保险经办机构的政策和业务指导。
(六)工伤管理科
贯彻执行工伤保险法律法规,落实工伤预防、认定和康复政策;做好工伤政策宣传工作;做好工伤事故来访及案件的投诉接待工作;负责工伤认定申请受理、工伤事故调查和取证、工伤认定及工伤认定结论送达工作;负责工伤认定案件行政复议、行政诉讼的应诉工作;负责工伤事故统计资料的汇总、上报工作;负责工伤认定及劳动能力鉴定档案管理工作;指导和监督劳动能力鉴定和工伤保险业务经办工作。
(七)公务员管理科(事业单位人事管理科、市军队转业干部安置工作领导小组办公室)
贯彻执行公务员法及公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的配套法规,贯彻和落实公务员职务与职级并行改革工作;组织实施公务员管理和事业单位工作人员参照公务员法管理及聘任制公务员管理的有关政策办法,并进行监督检查;综合管理全市公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用、公开选调和调配工作;综合管理政府奖励和公务员奖励工作,组织实施以市政府名义开展的奖励、表彰活动;承办以市政府名义任免的部分领导人员行政任免的具体事宜。
组织管理全市事业单位工作人员(人才引进)、三支一扶招聘(选聘)、招募和安置工作;综合管理事业单位人员的选调和调配工作;拟定事业单位人员、机关工勤人员管理有关政策;承担全市事业单位工作人员分类、考核、奖惩、培训、辞退工作。承担事业单位人事制度改革工作,按照管理权限,承办事业单位岗位设置方案的核准或备案工作,推行事业单位人员聘用制度。
会同有关部门贯彻落实军队转业干部安置政策,编制安置、培训计划并组织实施;负责协调有关单位做好转业干部随调随迁配偶、子女安置和有关服务工作;贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策;承担自主择业军队转业干部管理服务工作;承担市军队转业干部安置工作小组交办的具体工作。
(八)专业技术人员管理科(人才资源开发科、市引进国外智力办公室)
承担专业技术人员职称制度改革工作;综合管理全市专业技术人员职称和职(执)业资格考试工作;贯彻实施专业技术人员管理和继续教育政策;负责全市专业技术职务聘任、专业技术职务任职资格评审的审核、报批和初级专业技术职务评审委员会的组建及初审工作。
负责编制全市人才资源规划,配合有关部门组织实施高层次、专业技术人才规划、引进和培养工作;建立健全引进和培养高层次人才的激励机制,构建人才资源需求平台,着力开发人才资源;负责全市有突出贡献专家和享受政府特殊津贴人员的选拔和推荐工作;负责全市引进国外智力,承担市重大专项人才的有关工作;负责有关科研经费资助工作;完善博士后管理制度;承担市人才工作领导小组交办的具体工作。
(九)考核培训科
拟定公务员和事业单位工作人员年度培训计划,组织公务员、事业单位工作人员参加在职教育培训,承担专业技术人员继续教育培训工作。拟定公务员和事业单位工作人员的考核评价体系,承担公务员和事业单位工作人员的年度考核工作;指导机关事业单位工作人员的表彰和奖励等事宜。
(十)工资福利科
贯彻落实机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策;配合做好公务员职务与职级并行的薪酬改革工作;负责机关事业单位工资、津补贴和福利工作;指导协调全市机关、事业单位退休人员的管理服务和高级专家延期退休的审批工作;推行完善机关、事业单位工作时间、休假制度。
(十一)劳动人事关系管理科(市劳动人事争议仲裁调解委员会办公室)
贯彻落实劳动关系有关政策,负责劳动合同和集体合同管理;贯彻落实企业职工工时制度、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;贯彻落实企业职工工资收入分配的宏观调控政策指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资分配;监督检查企业职工最低工资标准执行情况;贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度,指导劳动、人事争议预防及其调解仲裁工作;承担劳动、人事争议仲裁人员的管理工作;承办重大劳动、人事争议协调处理工作;承担市劳动人事争议仲裁调解委员会交办的具体工作。
(十二)劳动监察科(农民工工作科)
贯彻落实劳动保障监察工作有关政策制度;负责全市劳动保障法律法规贯彻执行情况的督促检查;拟定劳动保障监察工作制度,开展劳动保障监察管理工作;规范劳动保障执法检查,监督劳动保障监察机构、监察人员的执法行为;牵头协调处理劳动者维权工作,组织处理有关突发事件;组织或参与重大案件查处;加强专、兼职劳动保障监察员队伍建设,负责劳动保障监察员的培训、资格认证和监督管理工作;对企业执行最低工资标准情况实施监督检查;承担人力资源和社会保障其他监督检查工作。
会同有关部门贯彻落实农民工工作相关政策,维护农民工合法权益;协调处理涉及农民工的重大事件;做好农民工的服务工作;承担市农民工工作联席会议交办的具体工作。
四、人员编制(略)
五、其他事项
市人力资源和社会保障局有关权责事项,详见市政府网站公布的《宁国市市本级政府权力清单和责任清单目录》。